近日,全国哲学社会科学工作办公室批准了孔凡斌教授主持的国家社会科学基金重大项目“山水林田湖草沙一体化保护和系统治理研究”(项目编号:23ZDA105)最终成果结题申请,项目顺利结题(结项证书号:2025ZDJ030)。本重大项目批准执行期为2023年6月—2026年6月,国家通过组织专家通讯评审鉴定方式验收结题,至此,项目组提前近1年半时间高质量完成计划任务。
本项目是国内首个综合运用经济学、管理学、生态学、地理学基本原理以及遥感与地理信息系统和空间统计学技术方法,系统研究我国山水林田湖草沙一体化保护和系统治理重大理论和实践问题的国家资助社科重大项目,是探索我国建立山水林田湖草沙一体化保护和系统治理理论和政策体系的一次重要尝试。本项目运用先进科学的定量分析方法,面向实践,开展理论机制和政策研究,实现了多项创新和突破。具体而言:一是基于人与自然和谐共生与可持续发展理论,科学审视山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的国情背景与现实需求、演变特征与存在不足,阐明山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的科学内涵、目标任务,率先提出山水林田湖草沙一体化保护和系统治理理论框架,为后续研究提供了理论和方法借鉴。二是基于复合生态系统管理与人地关系理论,率先科学构建山水林田湖草沙一体化保护和系统治理评估体系,对全国52个工程试点项目和典型区域试点项目的现实状况、生态、经济和社会发展等多维效益、存在的主要问题进行诊断,系统识别主要影响因素,揭示驱动机理,提出推进机制和整体性管理优化策略,得出重要结论,填补了国内研究空白。三是基于生态系统服务权衡/协同理论与供需均衡理论,从理论、实证、对策三大方面对“人与自然和谐共生”目标下的典型区域山水林田湖草沙一体化保护生态补偿和生态产品价值实现机制实施的效应机制,提出了建立健全两大关键机制的具体路径和保障措施,取得了重要理论成果,推动理论研究与政策实践的有效衔接。四是基于系统治理理论,首次系统解析和归纳中国生态治理制度体系和治理能力现代化的理论内涵与实践成效,以典型区域试点工程为对象,对工程项目管理及系统治理的效果进行评价,识别存在的主要问题,从认识水平、技术体系、制度体系、社会体系、政府与市场协调体系、技术支撑体系等六个方面入手,提出了涵盖法律、政府、市场和社会“四位一体”系统治理体系的构建思路,为长效机制建设提供了参考。
自项目立项以来,项目组基于前期扎实的基础和丰富的成果,依靠项目组成员的精诚合作、联合攻关,先后赴江西、安徽、浙江、云南、福建等省的县、乡和村广泛开展调查研究,深入农户、企业和基层政府管理机构开展问卷调查和座谈访谈,收集大量一手数据资料,在此基础上精心推进资政报告和学术理论文章的写作,提前圆满完成了预期研究任务,达到了“出成果、出人才、出影响力”的预期目标,项目研究整体质量优良。截至当前,项目组共撰写和提交决策咨询报告14篇,报告获得国家和地方省级党委政府领导重要批示近10件次;理论文章《坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理》发表在《光明日报》(理论专栏)头条,文章被人民网、光明网、新华网、凤凰网、中国新闻网、网易以及国家林业和草原局等国内主流媒体广泛转载,产生了重大社会影响;1项阶段性成果获得省级社会科学优秀成果奖,产生了重要社会影响;20余篇阶段性论文成果先后发表在《生态学报》《林业科学》《中国人口·资源与环境》《中国农村经济》《中国软科学》《管理学刊》等国内重要学术期刊上,产生了重要学术影响;项目研究带动培养一批青年学术人才,有力地支撑和带动了相关重点学科建设上水平,产生了良好的社会效益。