期刊名称：南京工业大学学报（社会科学版）

期刊级别：CSSCI扩展版

发表时间：2026年第3期

作者姓名：孔凡斌，陈成，翟郡，徐彩瑶

摘要：提升城市绿色全要素生产率是推动城市绿色发展的重要途径。本文基于2011-2023年我国278个地级市面板数据，运用超效率SBM-Undesirable模型测度城市绿色全要素生产率（GTFP），以数字普惠金融为核心解释变量，将“大气十条”政策、绿色信贷贴息政策和公共数据开放政策作为政策赋能变量，实证考察数字普惠金融对城市GTFP的影响及其政策赋能效应。结果表明:数字普惠金融显著促进城市GTFP水平的提升，城市创新水平提升、城市管理效率改善及二者耦合协调水平的提高是数字普惠金融促进GTFP的重要中介渠道。“大气十条”政策、绿色信贷贴息政策及公共数据开放政策均能显著增强数字普惠金融对城市GTFP的正面影响。异质性分析结果表明，数字普惠金融对城市GTFP促进作用存在显著的区位与经济发展水平差异。在地理区位上，东部地区城市和西部地区城市效应显著，中部地区城市不显著；在经济发展水平上，仅在初始经济发展高水平城市显著，初始经济发展中水平城市和低水平城市不显著。未来，以数字普惠金融推动城市绿色全要素生产率应该聚焦四个方面:一是强化数字普惠金融发展根基，完善服务体系并建立绿色发展考核机制，引导资源向绿色产业倾斜；二是激活中介传导渠道，构建创新支持体系并推动数字普惠金融与城市治理深度融合；三是强化政策协同赋能，加强环境规制、经济激励与信息供给的政策协调；四是立足异质性特征，针对东中西部地区城市及不同经济发展水平城市实施差异化发展策略。

关键词：数字普惠金融；绿色全要素生产率；城市绿色发展；绿色金融政策

基金资助：国家社会科学基金重大项目“山水林田湖草沙一体化保护和系统治理研究” (23ZDA105)